Czy Trump może zwolnić Powella? Przyglądając się prawdziwej sytuacji dotyczącej zwolnienia Jerome'a Powella

W rosnącej bitwie pomiędzy prezydentem Donaldem Trumpem a przewodniczącym Rezerwy Federalnej Jerome'em Powellem, pojawiają się pytania o przyszłość niezależności banku centralnego.

Trump otwarcie wyśmiewał Powella jako "wielkiego przegranego" i wielokrotnie naciskał na niego, aby obniżył stopy procentowe w obliczu utrzymujących się obaw o inflację.

Z wciąż niepewnym wzrostem gospodarczym i zaufaniem konsumentów, groźby Trumpa dotyczące usunięcia Powella wywołały debaty prawne, finansowe i konstytucyjne w całym Waszyngtonie i na Wall Street.

Can Trump naprawdę zwolnić przewodniczącego Fed? A jeśli tak, co by to oznaczało dla gospodarki USA?

Oto co należy wiedzieć o rosnących napięciach - oraz prawda o tym, czy naprawdę posada Powella jest zagrożona.

Ramowy kontekst prawny: Czy prezydent może zwolnić przewodniczącego Fed?

W sercu tej kontrowersji leży pytanie konstytucyjne: Czy prezydent Trump może zwolnić Jerome'a Powella? Odpowiedź nie jest prosta. Członkowie zarządu Rezerwy Federalnej, w tym przewodniczący, są powoływani na określone kadencje i są prawnie chronieni przed usunięciem bez uzasadnionej przyczyny.

To zasada została potwierdzona w przełomowym orzeczeniu Sądu Najwyższego z 1935 roku

Humphrey’s Executor v. United States

Ten środek prawny ma na celu zachowanie niezależności kluczowych instytucji regulacyjnych, takich jak System Rezerwy Federalnej, umożliwiając im podejmowanie długoterminowych decyzji, chronionych przed ingerencją polityczną.

Zgodnie z artykułem 10 Ustawy o Rezerwie Federalnej, członek zarządu może zostać usunięty jedynie „z uzasadnionej przyczyny”, co zazwyczaj interpretuje się jako nadużycie, zaniedbanie obowiązków lub nieefektywność — wysokie wymaganie do spełnienia.

Przeczytaj także:Jerome Powell Zwalnianie: Analiza Jego Wpływu na Krypto

Krytyka Trumpa wobec Powella i dążenie do niższych stóp procentowych

Frustracja Trumpa względem Powella koncentruje się na stanowisku Rezerwy Federalnej wobec stóp procentowych. Pomimo spowolnienia inflacji, Fed zdecydował się utrzymać swoją stopę referencyjną w przedziale od 4,25% do 4,5% — najwyższym poziomie od 2007 roku.

Trump twierdzi, że to hamuje gospodarkę, tłumi wzrost i szkodzi konsumentom oraz przedsiębiorstwom przez wyższe koszty pożyczek.

Były prezydent ostro porównał ostrożność Powella z decyzją Europejskiego Banku Centralnego o obniżeniu stóp procentowych, twierdząc, że Powell niepotrzebnie wstrzymuje amerykańską gospodarkę. Jak powiedział, Powell to “Pan Za Późno” i “główny przegrany”, który powinien działać “TERAZ”, aby obniżyć stopy.

Chociaż Powell uznał wpływ taryf Trumpa na inflację i wzrost, podtrzymał zobowiązanie Rezerwy Federalnej do podejmowania decyzji opartych na danych oraz długoterminowej stabilności gospodarczej.

Sąd Najwyższy Może Zmienić Równowagę

Ostatni ruch prawny Trumpa może zdefiniować granice władzy prezydenckiej. Sąd Najwyższy obecnie rozpatruje nagłą petycję Trumpa, aby utrzymać jego zwolnienia urzędników z Krajowej Rady Stosunków Pracy oraz Rady Ochrony Systemów Zatrudnienia — obu niezależnych agencji.

Jeśli trybunał wyższej instancji orzeknie na korzyść Trumpa, może to osłabić 

Wykonawca testamentu Humphreya

Sojusznicy Trumpa argumentują, że jeśli legalnie może zwolnić jednego członka zarządu, może zwolnić każdego - w tym Powella.

Prawnicy są podzieleni. Podczas gdy niektórzy uważają, że sąd utrzyma długoletnie ochrony, inni sugerują, że konserwatywna większość może przyjąć pogląd zmarłego sędziego Antonina Scalii, że prezydenci muszą mieć pełną kontrolę nad władzą wykonawczą — nawet nad agencjami takimi jak Fed.

Przeczytaj również:Czy Jerome Powell jest bardziej gołębi? Przyglądając się najnowszej mowie przewodniczącego Fedu

Stanowisko Powella: Niezłomne w obliczu presji politycznej

Mimo agresywnego stanowiska Trumpa, Powell jasno dał do zrozumienia, że nie ma zamiaru ustępować. Został po raz pierwszy mianowany przez Trumpa w 2017 roku, a następnie ponownie nominowany przez prezydenta Bidena w 2021 roku. Jego obecna kadencja trwa do maja 2026 roku.

Powell wielokrotnie potwierdzał, że jego stanowisko jest chronione przez prawo i nie podlega prezydenckim kaprysom. W publicznych oświadczeniach pozostawał skoncentrowany na mandacie Fed: stabilnych cenach i pełnym zatrudnieniu — a nie na presji politycznej.

Urzędnicy Fed i niektórzy ustawodawcy, w tym republikański senator John Kennedy, wyrazili poparcie dla niezależności Powella, ostrzegając, że jakiekolwiek osłabienie autonomii Fed może prowadzić do wyższej inflacji i niestabilności gospodarczej.

Reakcja rynku: Ostrzeżenie z Wall Street

Wezwania Trumpa do zwolnienia Powella wielokrotnie wstrząsnęły rynkami. Po niedawnym poście na Truth Social krytykującym Powella, S&P 500, Nasdaq i Dow Jones spadły o więcej niż 2%, co odzwierciedla niepokój inwestorów o potencjalne polityczne ingerencje w politykę monetarną.

Wall Street obawia się dwóch ryzyk: że Powell może przedłużyć podwyżki stóp procentowych, aby udowodnić swoją niezależność, lub że działania Trumpa mogą całkowicie zdestabilizować zaufanie inwestorów do Fed.

Wiarygodność banku centralnego, zbudowana na jego neutralności politycznej, jest fundamentem globalnego zaufania gospodarczego.

Nigel Green, dyrektor generalny deVere Group, ostrzegł, że podważanie Powella „budzi obawy o niezależność banku centralnego” i może prowadzić do długoterminowej niestabilności finansowej.

A Legal Precedent Under Pressure

Historycznie sądy wspierały ideę, że Kongres może zabezpieczyć urzędników niezależnych agencji przed usunięciem przez prezydenta w trybie uznaniowym.

Jednak krajobraz się zmienia. Niedawne orzeczenia sądowe — w tym decyzja z 2020 roku, która przyznała Trumpowi prawo do zwolnienia szefa Biura Ochrony Finansowej Konsumentów — sugerują, że Sąd Najwyższy może być gotów osłabić te ochrony.

Eksperci prawni, tacy jak William English z Yale i Jeff Powell z Uniwersytetu Duke'a, twierdzą, że chociaż precedens wspiera niezależność Rezerwy Federalnej, obecny sąd może zreinterpretować te granice — zwłaszcza pod presją ze strony władzy wykonawczej.

Jak sam powiedział Powell, Fed „uważnie to śledzi”.

Ostateczny wynik: Wysokie ryzyko w legalnej i politycznej grze

Chociaż Trump nie może bezpośrednio zwolnić Powella — przynajmniej nie na mocy obowiązującego prawa — oczekiwane orzeczenia Sądu Najwyższego mogą otworzyć drzwi do takiego kroku.

Na razie Powell pozostaje chroniony, ale jego pozycja znajduje się w centrum prawnej konfrontacji, która może na nowo zdefiniować równowagę sił między Białym Domem a najpotężniejszą instytucją finansową w kraju.

Niezależnie od tego, czy Trumpowi uda się usunąć Powella, sama groźba może mieć długotrwałe skutki dla wiarygodności banków centralnych, zaufania inwestorów oraz przyszłości polityki monetarnej USA.

FAQ

1. Czy prezydent Stanów Zjednoczonych może zdjąć z urzędu przewodniczącego Rezerwy Federalnej?

Nie bezpośrednio. Przewodniczący Rezerwy Federalnej jest członkiem Rady Gubernatorów Fed, którzy są powoływani na 14-letnie kadencje i mogą być usunięci tylko „z przyczyn” — takich jak zaniedbanie obowiązków lub nadużycie — zgodnie z Ustawą o Rezerwie Federalnej. To ma na celu zachowanie niezależności Fed od wpływów politycznych.

2. Czy Sąd Najwyższy orzekał w tej sprawie wcześniej?

Tak, wWykonawca testamentu Humphreya przeciwko Stanom Zjednoczonym(1935), Sąd Najwyższy orzekł, że Kongres może chronić kierowników niezależnych agencji przed zwolnieniem bez przyczyny przez prezydenta. Ten precedens wspiera bezpieczeństwo zatrudnienia Powella — przynajmniej na razie.

3. Dlaczego Trump atakuje Powella?

Trump skrytykował Powella za utrzymywanie wysokich stóp procentowych, które, według Trumpa, szkodzą gospodarce i jego potencjalnej kampanii reelekcyjnej. Chce, aby Fed obniżył stopy, ale Powell opiera się temu z powodu trwających ryzyk inflacyjnych.

4. Czy Trump mógłby pomyślnie zwolnić Powella?

Tylko jeśli Sąd Najwyższy uchyli lub zinterpretuje na nowoWykonawca testamentu Humphreyaprecedens — możliwość w obecnej konserwatywnej większości sądu. Trump złożył wnioski awaryjne w innych sprawach związanych z agencjami, które mogą otworzyć drogę do szerszej władzy prezydenckiej nad niezależnymi agencjami.